制使(杨志担任过的职务)：朝廷派出的办理公务的官员，大约相当于正营。宋代殿前司所属下级军职。《唐律•释文》云“天子所使谓制使”，因而“制使”是皇帝使者的一种称呼，押运花石纲的小官也可视作为皇帝办事的人。可算作临时的差遣，并非官职。
节度杨志这样押解花石纲的低级武官，按当时惯例，不过八九品的三班使臣。大约相当于连级到营级军官。
“制使”或为制置使（比安抚使更高的封疆大吏）之省称。但未有“制使”这个军职，应属编造。有人说按梁中书教阅次序，制使在团练使与统领使之间，殊不知《水浒》中团练使与统领使也是乱用。“团练使”（与“团练”是两回事）确有其名，但宋代已非实职。团练使正任为从五品的高级官阶，遥郡则是无品的荣誉贴职。
《水浒》中错把宋代的武官虚衔当作唐代的实职。而“统领使”可能是指统领，行将兵法后的实职差遣，为统制之副，高级指挥官，在北宋相当于副军长或兵团副司令员。若“制使”真高于统领，任者接近横行一级的“团练使”军衔，怎可能如有人说的只有“中校副团级”。
事实上，都监若领系将禁兵，一般担任将或副将，七品诸司使左右，统领属下。而在小说里，都监、指挥使高于团练使，高于“统领使”，大小颠倒。更有制使，正、副牌军之类不存在的军职。